渤钢被巡视:领导围猎国资,党建、经营“两张皮”

  分家后的渤钢集团风波再起。6月12日,天津纪委监察网援引《天津日报》报道,通报了天津市委巡视八组(下称“巡视八组”)2015年10月15日至12月10日针对渤钢集团及四家核心企业的巡视反馈意见。巡视期间,渤钢集团尚未爆发两千亿债务危机,渤钢集团也仍然维持着表面的平静和完整。
渤钢
  巡视八组指出渤钢集团主要存在五大问题。

  一是党的领导弱化,渤钢集团各级党组织党的意识淡化,党章党规党纪意识不强,存在党的建设与企业经营“两张皮”,欺骗组织、掩盖问题,以及带病提拔、带病上岗、瞒报漏报个人事项等突出问题。

  二是落实全面从严治党主体责任不到位。渤钢集团各级党组织“两个责任”缺失缺位,党风廉政建设和反腐败工作抓而不紧、抓而不实;集团各级纪检组织“三转”不到位,对违反党的纪律和规矩的行为执纪问责宽松软,大事化小、小事化了问题突出。

  三是“以钢吃钢”,一些领导人员利用职权和掌握的资源设租寻租,围猎国有资产。

  四是内部监管漏洞多,“三重一大”制度流于形式,对资金、资产、资源、资本和工程项目的管理缺失缺位,造成国有资产流失。

  五是“四风”问题屡禁不止,顶风违反中央八项规定精神问题仍然存在。一些企业领导人员无视中央要求,有令不行、有禁不止,违规发放薪酬、巧立名目滥发奖金补贴、超标准公务接待、公款送礼及变换手法公款消费等问题突出。

  同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。

  《天津日报》在报道中提到,渤钢集团党委书记代表市冶金集团、天津钢管集团、天铁冶金集团、天津钢铁集团表示,天津市委巡视组的反馈意见完全符合实际。

  此番被爆出存在多项问题的渤钢集团,目前已经回到2010年之前的拆分状态,集团一分为五。4月21日,天津钢管发布公告称,根据《天津市人民政府关于拆分渤海钢铁集团有限公司和所属四家核心企业的批复》(津政函[2016]42号),天津市人民政府原则同意拆分渤钢集团和所属四家核心企业。4家企业现均为天津市国资委直接监管企业,渤钢集团暂时也仍贵天津市国资委直接监管。

  一名冶金行业研究人士此前对澎湃新闻()表示,四家核心企业的拆分可能会让渤钢集团系统庞杂的弊端有所减轻。这种拆分也将影响渤钢集团近两千亿元债务的化解,上述人士表示,“各自的债各自领走,这样的好处就是可以单独处理,操作起来相对简单些”。

  渤钢集团直属天津市国资委,为国有独资企业,注册资本170亿元,是集烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、金属制品生产为一体的综合性特大型企业集团。2010年7月,天津市委、市政府批准,天津钢管、天津钢铁、天津天铁和天津冶金4家国有钢铁企业联合组建,成立渤钢集团。2014年、2015年,渤钢集团连续入围“世界500强”。

  最终,短短6年时间不到,渤钢集团重组就以彻底失败告终。多名业内人士此前均对澎湃新闻表示,渤钢集团拆分深层原因是集团本身的貌合神离。一名业内人士表示, “渤钢集团原来就是个虚壳,四家企业合在一起以后还是各干各的,并没有实质性地融合在一起,上面管理层就是虚的”。在上述人士眼里,渤钢集团的貌合神离又和当初合并时的行政干预不无关系。